Malaisia kummikinnaste tööstus: Hea, halb ja kole - analüüs
Francis E. Hutchinsoni ja Pritish Bhattacharya autorid
Käimasolev pandeemia COVID-19 ja sellest tulenev liikumiskontrolli korraldus (MCO) on andnud Malaisia majandusele tõsise hoobi. Kui riigi rahandusministeerium ennustas varem, et riigi SKP väheneb 2020. aastal umbes 4,5 protsenti, näitavad uued andmed, et tegelik kokkutõmbumine oli palju järsem, 5,8 protsenti. [1]
Samamoodi võib Malaisia Bank Negara analüütikute eelmise aasta prognooside kohaselt oodata 2021. aastal kiiret taastumismäära kuni 8 protsenti. Kuid pidevalt laienevad piirangud on väljavaateid ka tumedamaks muutnud. Maailmapanga viimane hinnang on tõepoolest, et Malaisia majandus kasvab sel aastal kõige rohkem 6,7 protsenti. [2]
Majanduse süngust, mis on riiki - ja kogu maailma - alates eelmisest aastast mässinud, on Malaisia kummikinnaste sektori pimestav tulemuslikkus osaliselt siiski eredamaks muutnud. Ehkki riik on maailma juhtiv kummikinnaste tootja, on meeletu nõudlus isikukaitsevahendite järele sektori kasvutempot laengut pakkunud.
Malaisia kummikinnaste tootjate ühendus (MARGMA) ennustas 2019. aastal, et ülemaailmne nõudlus kummikinnaste järele kasvab tagasihoidlikult, 12 protsenti, jõudes 2020. aasta lõpuks kokku 300 miljardi tükini.
Kuid kuna viiruse puhang metastaseerus ühest riigist teise, vaadati need hinnangud kiiresti üle. Viimaste andmete kohaselt hüppas nõudlus eelmisel aastal umbes 360 miljardi tükini, surudes aastase kasvumäära 20 protsendi lähedale. Malaisia tarnis kogutoodangust umbes kaks kolmandikku ehk 240 miljardit kinnast. Selle aasta hinnanguline ülemaailmne nõudlus on tohutu 420 miljardit. [3]
Püsivuse turu-uuringute andmetel on selle nõudluse kasvu tagajärjel kümme korda tõusnud nitriilkinnaste keskmine müügihind - ühekordsete meditsiinikinnaste kõige nõutum variant. Enne pandeemia puhkemist pidid tarbijad 100 nitriilkinnaste paki eest maksma umbes 3 dollarit; hind on nüüd tõusnud 32 dollarini. [4]
Kummikinnaste sektori suurepärane jõudlus on Malaisias ja mujal tekitanud suurt huvi. Ühest küljest on tööstusse sisenenud hulk uusi tootjaid erinevatest sektoritest nagu kinnisvara, palmiõli ja IT. Teisest küljest on kõrgendatud kontroll valgustanud paljusid vähem soolaseid tavasid. Eelkõige on paljud tööstusettevõtted äratanud tähelepanu väidetavalt töötajate õiguste rikkumise ja kasumi taotlemise eest nende arvelt - isegi rohke aja jooksul.
Kuigi see kehtib, on sellele kaasa aidanud mitu struktuurilist tunnust. Mõned on seotud kummikinnaste sektoriga ise ja teised on seotud laiema poliitikakeskkonnaga, milles see töötab. Need probleemid juhivad tähelepanu Malaisia ettevõtete omanike ja poliitikakujundajate, samuti klientriikide tarbijate ja valitsuste vajadusele vaadata sektorit ja tootmistavasid terviklikumalt.
Hea
Nagu möödunud aastal, peaks ka tänavu nõudlus meditsiinikinnaste järele kasvama enneolematu kiirusega. MARGMA prognoosid aastaks 2021 näitavad kasvumäära 15–20 protsenti, globaalne nõudlus peaks aasta lõpuks tabama 420 miljardit kindatükki tänu kogukondades levinud juhtumite jätkuvale tõusule ja uute, nakkavamate tüvede avastamisele viirus.
Eeldatakse, et see trend ei muutu isegi siis, kui rohkem riike vaktsineerimisprogramme täiendab. Tegelikult suurendab vaktsiini laialdane kasutuselevõtt nõudlust veelgi, kuna vaktsiinide süstimiseks on vaja uuringukindaid.
Peale päikeseliste väljavaadete on sektoril mitmeid muid olulisi eeliseid. See kasutab ära kaupa, mida Malaisia toodab ohtralt - kummi.
Peamise tooraine kättesaadavus koos aja jooksul tehtud märkimisväärsete investeeringutega tootmisprotsesside parandamisse on võimaldanud riigil selles sektoris kindlustada juhtimatut juhtpositsiooni. See omakorda on tekitanud väljakujunenud osalejate ja tarnijaettevõtete suure ökosüsteemi, mis võimaldab sektoril ühiselt tõhusamalt toimida. [5]
Kuid teiste kindaid tootvate riikide, eriti Hiina ja Tai - maailma suurima loodusliku kautšuki tootja - vahel on tihe konkurents.
Kuid MARGMA loodab, et Malaisia säilitab oma peamise positsiooni riigi ekspordile orienteeritud tootmismaastiku tõttu, millele aitab kaasa hea infrastruktuur, soodne ärikeskkond ja ärisõbralik poliitika. Lisaks on mõlema konkureeriva riigi töö- ja energiakulud märgatavalt kõrgemad kui Malaisias. [6]
Lisaks on valitsuse järjekindel toetus kummist kindasektorile. Majanduse peamiseks alustalaks peetuna on kummisektor, sealhulgas kindatööstus, üks Malaisia 12st riiklikust peamisest majanduspiirkonnast (NKEA).
See prioriteetne staatus hõlmab valitsuse tuge ja stiimuleid. Näiteks varasema tegevuse edendamiseks pakub valitsus kummisektorile subsideeritud gaasihindu - eriti kasulikuks abivormiks, kuna gaasikulud moodustavad 10–15 protsenti kinnaste tootmiskuludest. [7]
Samamoodi investeerib kummitööstuse väikepidajate arendusamet (RISDA) palju sektori haljasalade istutamise ja ümberistutamise programmidesse.
Keskastme segmendi osas on Malaisia Kummiameti (MRB) algatused avaliku ja erasektori jätkusuutliku teadus- ja arenduskoostöö edendamiseks viinud tehnoloogia pideva täiustamiseni paremate kastmisliinide ja tugevate kvaliteedijuhtimissüsteemide näol. [8] Ja järgneva tegevuse ergutamiseks on Malaisia kaotanud igasuguse loodusliku kautšuki - nii töötlemata kui ka töödeldud - loodusliku kautšuki imporditollimaksud. [9]
Müügimahtude tohutu tõus koos hüppeliste müügihindade, madalate materjalikulude, odava tööjõu kättesaadavuse, parema tootmise efektiivsuse ja riigi toetusega on toonud kaasa riigi domineerivate kindatootjate tulude hüppelise kasvu. Tegelikult on kõigi Malaisia asutajate puhasväärtus Suur neli kindafirmad - Top Glove Corp Bhd, Hartalega Holdings Bhd, Kossan Rubber Industries Bhd ja Supermax Corp Bhd - on nüüd ületanud igatsetud miljardi künnise.
Lisaks valdkonna suurimatele mängijatele, kes naudivad aktsiate hinnatõusu, alustavad tootmise laiendamist ja naudivad suurenenud kasumit, [10] on ka sektori väiksemad osalejad otsustanud tootmise võimekust suurendada. Nii silmatorkavad on kasumimarginaalid, mida isegi kinnisvara ja IT-ga seotute sektorite ettevõtted on otsustanud hakata kasutama kinnaste tootmist. [11]
MARGMA hinnangute kohaselt töötas Malaisia kummikindatööstus 2019. aastal umbes 71 800 inimest. Kodanikud moodustasid 39 protsenti tööjõust (28 000) ja ülejäänud välismaalased moodustasid ülejäänud 61 protsenti (43 800).
Arvestades suurenenud ülemaailmset nõudlust, seisavad kindatootjad nüüd tõsise tööjõupuuduse ees. Tööstus peab kiiresti suurendama oma tööjõudu umbes 32 protsenti ehk 25 000 töötaja võrra. Kuid kiire palkamine on olnud keeruline, pidades silmas valitsuse külmutamist välismaalt pärit töötajate värbamisel.
Olukorra leevendamiseks laiendavad ettevõtted hoolimata kõrgematest palkadest automatiseerimist ja palkavad ennetavalt malaislasi. See on tervitatav tööjõunõudluse allikas, arvestades, et riiklik töötuse tase tõusis 3,4 protsendilt 2019. aastal 4,2 protsendini 2020. aasta märtsis. [12]
Halb?
Kindalaevade tootjate üleloomulik kasum juhtis peaaegu kohe Malaisia valitsuse tähelepanu - mitmed valitud ametnikud nõudsid suurimatele ettevõtetele ühekordse "ootamatu maksu" kehtestamist. Ülemuse kõige häälekamad pooldajad väitsid, et selline maks lisaks olemasolevale ettevõtte tulumaksule (mis oli juba 2020. aastal hüpanud 400 protsenti 2,4 miljardi RM-ni) oli õigustatud, kuna ettevõtetel oli moraalne ja juriidiline vastutus tagastama ”raha avalikkusele, makstes selle maksu valitsusele. [13]
MARGMA lükkas ettepaneku viivitamata tagasi. Ettenägematu maks mitte ainult ei heiduta kinnasettevõtete laienemisplaane kasvava nõudluse rahuldamiseks, vaid piirab ka kasumi reinvesteerimist tegevuse mitmekesistamise ja automatiseerimise algatuste rahastamiseks.
See võib hõlpsasti riskida sellega, et Malaisia kaotab oma turgu valitseva positsiooni teistele riikidele, kes juba suurendavad tootmist. Võib ka väita, et kui erakordse õitsengu ajal võetakse tööstusele täiendav maks, peab ka valitsus olema valmis päästma oma peamisi tegijaid, kui raskused tabavad.
Pärast argumentide mõlema poole kaalumist peatas valitsus uue maksu kehtestamise plaani. Ajakirjandusele pakuti seda, et kasumimaksu kehtestamist ei taju mitte ainult investorid, vaid ka kodanikuühiskonna rühmad.
Lisaks ei ole Malaisias valmistoodetele kunagi kehtestatud lisatasukasumit - kuna on keeruline kindlaks määrata ühtset turuhinna künnist, eriti selliste toodete puhul nagu kummikindad, millel on erinevad tüübid, standardid, spetsifikatsioonid ja klassid vastavalt vastavatesse turustatud riikidesse. [14] Järelikult, kui 2021. aasta eelarve esitati, säästeti kindatootjaid lisamaksust. Selle asemel otsustati, et Suur neli ettevõtted annetaksid ühiselt riigile 400 miljonit RM, mis aitaks katta osa vaktsiinide ja meditsiiniseadmete kuludest. [15]
Ehkki arutelu sektori piisava panuse üle kogu riigis tundus üsna tasakaalukas, oli vaieldamatult negatiivne vaidlus selle peamiste mängijate, eriti Top Glove'i ümber. See kindel ettevõte moodustab üksinda veerandi kogu maailma kindatoodangust ja on praegusest suurest nõudlusest mõõtmatult kasu saanud.
Top Glove oli üks esimesi tervisekriisi võitjaid. Tänu kindamüügi võrreldamatule kasvule lõi ettevõte mitu kasumirekordit. Viimases finantskvartalis (mis lõppes 30. novembril 2020) oli ettevõtte suurim puhaskasum 2,38 miljardit RM.
Aasta võrdluses on selle puhaskasum kasvanud 20 korda rohkem kui aasta tagasi. Juba enne pandeemiat oli Top Glove olnud ekspansiivsel trajektooril üle kahe aasta, kasvatades oma võimsust 60,5 miljardilt kindatükilt 2018. aasta augustis 70,1 miljardi tükini 2019. aasta novembris. Viimase edukuse nimel kavatseb kindatootja nüüd suurendada aastane tootmisvõimsus 2021. aasta lõpuks 30 protsenti 91,4 miljardi tükini. [16]
Eelmise aasta novembris jõudis aga uudiseni, et ettevõtte ühes tootmiskompleksis oli mitu tuhat töötajat - peamiselt välistöötajad - koroonaviiruse suhtes positiivsed. Mõne päeva jooksul määrati mitmed töötajate ühiselamud peamisteks COVID-klastriteks ja valitsus kehtestas kiiresti mitu nädalat tõhustatud MCO-d (EMCO).
Haiguspuhang ajendas valitsust ka algatama kuue Top Glove'i tütarettevõtte jaoks 19 uurimist. See järgnes personaliministeeriumi üheaegsetele täitetoimingutele.
Klastrisse kaasatud töötajatele väljastati 14 päeva jooksul koduse järelevalve korraldus (HSO), mis pandi jälgimiseks ja igapäevaseks tervisekontrolliks kandma käepaelu.
Kõik töötajate COVID-19 skriinimise, karantiiniruumide ning nendega seotud toidu, transpordi ja majutuse kulud pidi kandma Top Glove. Aasta lõpuks teatati, et Top Glove'is oli nakatunud üle 5000 välistöötaja. [17] Vähem, kuid sagedasi juhtumeid teatati ka ülejäänud kolme omanduses olevates tootmisüksustes Suur neli ettevõtted, mis viitab sellele, et probleem ei lokaliseerunud ühele ettevõttele. [18]
Ametlikest uurimistest selgus, et mitme megakobarate kiire tekkimise peamiseks teguriks kogu kindasektoris olid töötajate kohutavad elutingimused. Rändajate ühiselamud olid ülerahvastatud, ebasanitaarsed ja halvasti ventileeritud - ja see oli enne pandeemia puhkemist.
Olukorra tõsidust väljendavad Malaisia poolsaare tööministeeriumi (JTKSM) peadirektori, inimressursside ministeeriumi alla kuuluva ameti peadirektori kommentaarid: „Peamine süütegu oli see, et tööandjad ei taotlenud tööhõivelt majutustunnistust. 1990. aasta töötajate eluruumide ja mugavuste miinimumnõuete seaduse paragrahvi 24D kohane osakond. See oli kaasa toonud muid õiguserikkumisi, sealhulgas ülekoormatud majutusruume ja ühiselamuid, mis olid ebamugavad ja halvasti ventileeritud. Lisaks ei vastanud töötajate majutamiseks kasutatud hooned kohalike omavalitsuste põhimäärused. JTKSM astub järgmise sammu juba avatud uurimisdokumentide suunamiseks, et kõiki neid õiguserikkumisi saaks seaduse alusel uurida. Iga seaduse alusel tehtud rikkumine toob kaasa nii trahvi kui ka 50 000 RM suuruse trahvi ja võimaliku vanglakaristuse. ”[19]
Kehv eluasemekorraldus pole ainsaks mureküsimuseks kindasektori ees. Top Glove sattus ülemaailmsesse tähelepanu keskpunkti ka eelmise aasta juulis, kui USA tolli- ja piirikaitse (CBP) kuulutas sunnitööga seotud probleemide tõttu impordikeelu kahest oma tütarettevõttest.
Oma 2020 Laste või sunniviisilise tööga toodetud kaupade loetelu USA tööministeerium (USDOL) süüdistas Top Glove'i:
1) määrates töötajatele sageli kõrged värbamistasud;
2) nende ületunnitööle sundimine;
3) nende töötamine ohtlikes tingimustes;
4) neile ähvardamine karistuste, palga ja passide kinnipidamise ning liikumispiirangutega. [20] Esialgu lükkas Top Glove väited täielikult ümber, kinnitades töötajate õiguste rikkumise suhtes nulltolerantsi.
Kuna ettevõte ei suutnud probleeme õigeaegselt rahuldavalt lahendada, oli ettevõte sunnitud maksma võõrtöötajatele värbamistasude hüvitamiseks 136 miljonit RM-d. [21] Töötajate heaolu muude aspektide parandamist kirjeldas Top Glove'i juhtkond aga kui "pooleliolevat tööd". [22]
Kole
Kõik need probleemid on juhtinud tähelepanu laiemale poliitikakeskkonnale ja sellega seotud häiretele.
Süstemaatiline liialdus kvalifitseerimata tööjõuga. Malaisia on pikka aega tuginenud vaesema majanduse odavale välistööjõule. Inimressursside ministeeriumi avaldatud ametlike andmete kohaselt moodustasid 2019. aastal umbes 18 protsenti Malaisia tööjõust võõrtöötajad. [23] Kui aga arvestada dokumentideta välistöötajatega, võib see arv ulatuda 25–40 protsendini. [24]
Probleemi raskendab veelgi sageli tähelepanuta jäetud asjaolu, et sisserändajatest ja kodanikest töötajad ei ole ideaalsed asendajad, kusjuures hariduse tase on peamine eripära. Aastatel 2010–2019 oli enamikul Malaisia tööturule sisenenud võõrtöötajatel keskharidus, samas kui kolmanda taseme haridusega kodanike osakaal tööjõus kasvas märkimisväärselt. [25] See seletab mitte ainult enamiku ülemereterritooriumide töötajate ja malaislaste hõivatud töökohtade iseloomu erinevusi, vaid ka raskusi, millega kummikinnastetööstus silmitsi seisab vabade ametikohtade täitmisel kohalikega.
Halb eeskirjade rakendamine ja poliitiliste seisukohtade muutmine. Tööstust vaevavad probleemid pole kaugeltki uued. Väited kindasektori töötajate halbadest töö- ja eluasemetingimustest ilmusid esmakordselt paar aastat tagasi. 2018. aastal näitasid kaks sõltumatut ekspositsiooni - Thomson Reutersi fondi [26] ja Guardiani [27] -, et Top Glove'i võõrtöötajad töötasid sageli tingimustes, mis vastasid mitmetele Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni „kaasaegse orjuse ja sunniviisilise töö“ kriteeriumidele. . Ehkki Malaisia valitsus vastas sellele kõigepealt, kinnitades kinnastootja kogemusi [28], muutis ta oma seisukohta pärast seda, kui Top Glove tunnistas tööseaduste rikkumist. [29]
Valitsuse kinnisvarasektori võõrtöötajate poliitilise seisukoha ebajärjekindel olemus ilmnes ka siis, kui USDOLi väited esmakordselt esile kerkisid. Kuigi Malaisia inimressursside ministeerium väitis algselt, et Top Glove'i impordikeeld oli "ebaõiglane ja alusetu", [30] muutis ta hiljuti töötajate eluruumide kirjeldust "taunitavaks", [31] ja nägi ette erakorralise korralduse kohustusliku kinda. tootmisettevõtted tagavad võõrtöötajatele piisava elamispinna ja mugavuste pakkumise, et viiruse levikut kontrollida. [32]
Kõrge nõudlus. Samal ajal kui COVID-iga nakatunud patsientide arv on kasvanud, on kogu maailmas vaktsineerimisprogrammid hoogu kogumas. Sellest tulenevalt muutuvad tootmise ajagraafikud nõudlikumaks, surve avaldub mõnikord ootamatutest kvartalitest.
Eelmise aasta märtsis retweetis USA Malaisia saatkond pildi, mille pealkiri oli „Meditsiinikinnaste ja muude meditsiinitoodete tootmise kaudu loodab maailm COVID-19 vastases võitluses Malaisiale [33]. Juhuslikult postitati postitus vaid mõni päev pärast seda, kui USA oli tühistanud kuue kuu pikkused impordisanktsioonid Malaisia kindatootja WRP Asia Pacific Sdn Bhd vastu. Umbes samal ajal kutsus ELi suursaadik Malaisias kohalikke kindatootjaid üles loovust tegema tagada 24/7 tootmine, et rahuldada piirkonna tungivat nõudlust isikukaitsevahendite järele. [34]
Hoolimata kasvavast murest, et sunnitöö tavad võivad Malaisia kindafirmades endiselt levida, ei näita nõudlus ühekordsete kinnaste järele ka mujal maailmas raugemist.
Kanada valitsus teatas hiljuti, et uurib väiteid töötajate väärkohtlemisest Malaisia kindatehastes pärast CBC avaldamist Turg aruanne. Nõudlus aga tõenäoliselt ei lange. Kanada piiriteenistuste agentuur kommenteeris, et ta ei ole sunnitööga toodetud kaupade suhtes kohaldanud tariifikeeldu. Selle tuvastamine, et kaup on toodetud sunniviisilise tööga, nõuab märkimisväärseid uuringuid ja analüüse ning täiendavat teavet. ”[35]
Ka Austraalias leiti ABC uurimisel märkimisväärseid tõendeid tööjõu ekspluateerimise kohta Malaisia kindatootmisrajatistes. Austraalia piirijõudude pressiesindaja ütles, et „valitsus on mures väidete pärast tänapäevases orjanduses seoses isikukaitsevahendite, sealhulgas kummikinnastega”. Kuid erinevalt USA-st ei nõua Austraalia importijatelt tõestust, et nende tarneahelas pole sunniviisilist tööd. [36]
Suurbritannia valitsus on jätkanud ka meditsiiniliste kinnaste hankimist Malaisiast, hoolimata siseministeeriumi aruande tunnistamisest, milles öeldi, et „Malaisia ja võõrtöötajate päritoluriikide värbamissüsteemides on korruptsioon endeemiline ja puudutab värbamise tarneahela kõiki osi” [37]. ]
Ehkki nõudlus kinnaste järele kasvab jätkuvalt, ei saa seda öelda pakkumise kohta. MARGMA teatas hiljuti, et ülemaailmne kummikinnaste puudus kestab üle 2023. Kinda kastmine on aeganõudev protsess ja tootmisrajatisi ei saa üleöö laiendada.
Sellised ettenägematud väljakutsed nagu COVIDi puhang kindatootmisvabrikutes ja veokonteinerite puudus on olukorda veelgi süvendanud. Täna on tellimuste täitmisaeg hinnanguliselt umbes kuus kuni kaheksa kuud, meeleheitel valitsuste nõudlus tõstab keskmisi müügihindu.
Järeldus
Malaisia kummikinnaste sektor on testimise ajal tööhõive, valuutavahetuse ja majanduse kasumi allikas. Kasvav nõudlus ja hinnatõus on aidanud asutatud ettevõtetel kasvada ja julgustanud uusi turule tulijaid. Tulevikku vaadates on sektori laienemine vähemalt lühiajalises perspektiivis tagatud tänu püsivale nõudlusele, mida osaliselt õhutavad vaktsineerimised.
Kuid kogu uus tähelepanu pole olnud positiivne. Sektori tohutu kasum muidu sünges keskkonnas tõi kaasa üleliigse maksu nõudmise. Tööjõu ja kodanikuühiskonna rühmad kutsusid osa kasumit laialdasemalt jagama, eriti arvestades riigi märkimisväärset toetust, mida sektor saab. Lõpuks, kuigi sektorit ei maksustatud, leppisid valdkonna juhid kokku vabatahtlikult vaktsiinide kasutuselevõtmisse.
Sellest kahjulikumad olid paljastused, et mitme sektori juhtiva osaleja tööpraktika pole olnud kaugeltki vastuvõetav. Ehkki see pole omane kummikinnaste sektorile tervikuna, on teatud ettevõtteid puudutavaid väiteid korduvalt ja enne COVID-19 pandeemiat tõstatatud. Rahvusvahelise tähelepanu ja võimaliku kõrgema nakatumise määra kombinatsioon ajendas ametivõime tegutsema.
See tõstatab omakorda probleeme Malaisia laiemas institutsioonilises kontekstis, alates välistöötajate värbamist, majutamist ja kohtlemist reguleerivatest määrustest kuni töökohtade ja majutusasutuste asjakohase järelevalve ja kontrollini. Kliendivalitsused ei ole vastutusest vabastatud, samal ajal kui üleskutseid lühendada tootmisaega ja suurendada tootmistasemeid esitatakse selles sektoris parandusnõudeid. COVID-19 on väga selgelt näidanud, et töötajate heaolu ja laiema ühiskonna tervise vaheline lahusus pole selge ja et need on tõepoolest väga omavahel seotud.
Autorite kohta: Francis E. Hutchinson on Malaisia uuringute programmi vanemteadur ja koordinaator ning Pritish Bhattacharya on ISEAS - Yusof Ishaki instituudi piirkondliku majandusuuringute programmi teadur. See on teine kahest perspektiivist, mis käsitlevad Malaisia kummikinnaste sektorit . Esimeses perspektiivis (2020/138) toodi välja tegurid, mis aitasid kaasa tööstuse enneolematule kasvule 2020. aastal.
Allikas: See artikkel ilmus 23. märtsil 2021 ISEASi perspektiivis 2021/35.
Postituse aeg: mai-11-2021